Den tidigare kommunfullmäktigeledamoten i Orihuela, Martina Scheurer Wagner, har dömts till tre års fängelse för att ha läckt konfidentiell information och manipulerat 2014 års upphandling av strandbarer längs Orihuela Costa.
Elfte avdelningen av Alicantes provinsdomstol, med säte i Elche, dömde den tidigare fullmäktigeledamoten från Miljöpartiet för stränder och kusten för administrativt fel kopplat till bedrägeri och för att ha röjt konfidentiell information.
Scheurer förbjöds också att inneha offentliga ämbeten i totalt tio och ett halvt år.
Domstolen fann att hon försett affärsmannen Thomas Herteux Wolfgang med förhandsinformation om den kommande upphandlingen, vilket gav hans företag, Chiringuitos del Sol, en orättvis fördel gentemot konkurrerande anbudsgivare.
Domen är inte slutgiltig och kan överklagas till Högsta domstolen.
Även affärsman dömd
Herteux, som företrädde Chiringuitos del Sol, dömdes till totalt tre och ett halvt års fängelse.
Han fick 18 månader för deltagande i administrativt fel kopplat till bedrägeri, samt ytterligare två år för att ha använt konfidentiell information som lämnats av en offentlig tjänsteman.
Domstolen förbjöd honom också att i två år och nio månader ta emot offentliga bidrag, lämna anbud på offentliga kontrakt eller erhålla skatte- och socialförsäkringsförmåner.
Scheurer fick 18 månaders fängelse och sju års avstängning från offentliga ämbeten för administrativt fel och bedrägeri. Hon dömdes till ytterligare 18 månaders straff och ytterligare tre och ett halvt års diskvalificering för att ha lämnat ut konfidentiell information.
Anbudsprocessen stoppad
Fallet gällde kontraktet för att bedriva säsongstrafik på Orihuelas stränder.
Chiringuitos del Sol säkrade ursprungligen koncessionen 2006. Avtalet löpte initialt över fyra år, med tre möjliga årliga förlängningar, och löpte ut i slutet av 2012.
Innan Scheurer tog ansvar för stränder och kust hade hennes föregångare börjat förbereda dokument för en ny upphandling. Den processen stoppades dock efter bytet av fullmäktigeledamot.
Scheurer, som är av tyskt ursprung, tjänstgjorde i Orihuelas tidigare trepartiregering med De Gröna, PSOE och CLR-Claro. Den tidigare CLR-Claro-fullmäktigeledamoten Pedro Mancebo väckte åtal i fallet.
Domstolen drog slutsatsen att Scheurer och Herteux agerade tillsammans för att säkerställa att kontraktet återfördes till Chiringuitos del Sol, till kommunens nackdel.
Turistkvalitetscertifikat
Enligt domen åberopade de tilltalade inledningsvis en ”kontinuitetsprincip” som tillät Chiringuitos del Sol att fortsätta driva strandbarerna under hela säsongen 2013.
Domstolen ansåg detta extra år avgörande eftersom det gav företaget tid att erhålla ”Q”-certifikatet för turismkvalitet.
Den certifieringen inkluderades senare som ett obligatoriskt krav i 2014 års upphandling. Den hade varken förekommit i 2006 års kontrakt eller i de specifikationer som utarbetats av Scheurers föregångare.
Domarna fann att Scheurer före den 22 april 2013 hade meddelat Herteux att certifikatet skulle ingå i de framtida anbudsvillkoren – långt innan dokumenten utarbetades eller offentliggjordes.
Chiringuitos del Sol ansökte om certifiering för var och en av sina anläggningar och sitt huvudkontor den 22 april 2013. Certifikaten utfärdades från och med den 9 oktober efter en process som varade i mer än fem månader.
När anbudsförfarandet öppnade kunde företaget därför uppfylla ett villkor som konkurrerande anbudsgivare inte realistiskt kunde uppfylla före ansökningsfristens utgång.
Anbudsbeslutet undertecknades den 22 januari 2014. Domstolen sa att svarandena då hade gjort "allt möjligt" för att förhindra eller kraftigt begränsa att kontraktet tilldelades något annat företag än Chiringuitos del Sol.
Utestående skuld på mer än 934 000 euro
Domen framhöll också att företaget var skyldig Orihuela kommun 934 443 euro i kustavgifter relaterade till perioden 2006 till 2012.
Trots att betalning var en avtalsenlig skyldighet hade skulden enligt uppgift aldrig reglerats. Domstolen fann att båda svarandena kände till det innan den nya upphandlingen inleddes, men det fanns inga bevis för att åtgärder vidtogs för att kräva eller driva in pengarna innan upphandlingsförfarandet inleddes.
Herteux lämnade ändå in en förklaring tillsammans med företagets anbud där det angav att det inte hade några utestående skulder till Orihuela kommun.
Samtidigt uteslöts konkurrerande företag efter att deras administrativa dokument granskats eftersom de inte innehade det obligatoriska kvalitetscertifikatet för turism.
Domstolen drog slutsatsen att Scheurer försatte Chiringuitos del Sol i en privilegierad position genom att lämna ut konfidentiell information. Domarna fann att hennes agerande bröt mot principerna om transparens, likabehandling, fri konkurrens och öppen tillgång till offentliga upphandlingar.
Rättegången hölls mellan mars och juni 2025, även om domen inte avkunnades förrän mer än ett år senare.
Scheurer avgick frivilligt från Miljöpartiet efter att förfaranden inletts mot henne. Partiet har inte längre någon representation i Orihuela kommunfullmäktige, även om Cambiemos – som bildades genom en sammanslagning av flera vänstergrupper, inklusive Miljöpartiet – fortsätter att inneha platser.
Trots brottmålsförfarandet tilldelades Chiringuitos del Sol senare huvudkontrakten för att driva Orihuela Costas strandbarer under PP-Vox kommunstyrelse. Båda åtalade har rätt att överklaga sina domar.
